Какие административные барьеры мешают эффективному взаимодействию службы судебных приставов с субъектами малого и среднего бизнеса и как их преодолеть? Этот важный вопрос обсуждали на дискуссионной площадке в Торгово-промышленной палате Чувашской Республики в сентябре 2016 года.

СОВМЕСТНЫМИ УСИЛИЯМИ

Разговор состоялся профессиональный — в обсуждении приняли участие несколько сторон — представители бизнеса (индивидуальные предприниматели, руководители кредитных кооперативов, представители предприятий), а также надзорных органов, властных структур (судебные приставы Чувашии, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике, представители Общественной палаты Чувашской Республики и Общественного совета УФССП России по Чувашской Республике). Их целью было совместными усилиями выяснить, какие проблемы возникают на пути взаимодействия бизнеса и службы судебных приставов и как их можно устранить.

Малый и средний бизнес — наиболее чувствительный сегмент в экономической сфере, напомнил собравшимся руководитель ТПП Чувашии Игорь Кустарин. В то время как крупные фирмы имеют серьезные юридические возможности, индивидуальные предприниматели порой оказываются беззащитными перед сложными юридическими делами, касающимися, например, получения или возмещения долгов. Но без малого и среднего бизнеса экономику страны невозможно сделать сильной. Надо, соблюдая законы, добиваться того, чтобы этот сектор не затухал, его нужно поддерживать, давать возможность развиваться и добиваться успеха. Так как успешный бизнес — это подъем страны в целом.

НА ПРИНЦИПАХ ОТКРЫТОСТИ

Как отметил руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, главный судебный пристав Чувашской Республики Анатолий Иванов, «создание механизмов прозрачности деятельности службы и инструментов обратной связи не только позволяет гражданам взаимодействовать со службой с наименьшими потерями во времени, но и укрепляет доверие граждан к деятельности судебных приставов». Информационная открытость, доступность сведений по всем направлениям, решение вопросов автоматизации и корректировка в ходе обратной связи — необходимые условия эффективной деятельности и органов власти, и бизнес-структур.

ОБ ЭЛЕКТРОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ

Можно ли наладить на федеральном или на местном уровне взаимодействие в системе электронного документооборота между банком «ВТБ 24» и теми, кто занимается взысканием долгов? Этот вопрос задал один из представителей Союза кредитных кооперативов. По словам главного судебного пристава Чувашии Анатолия Иванова, наладить такое взаимодействие возможно, но пока не в автоматическом, а в ручном режиме, индивидуально с теми взыскателями, у кого много дел в исковом судопроизводстве. Руководители Службы судебных приставов готовы обсудить варианты решения этого вопроса.

В «ОДНО ОКНО»

Другого руководителя кредитного кооператива интересовало, можно ли сотрудничать с судебными приставами по принципу «одного окна». Кредитные кооперативы работают по всей республике, и вопросы в разных районах решают схожие. Было бы удобнее регулировать их с одним определенным сотрудником ФССП. Это также позволило бы решить кадровую проблему в ФССП в районах. Пока же сотрудникам кооперативов приходится общаться с разными судебными приставами из разных районов Чувашии, и каждому объяснять суть вопроса. Нужно еще раз встретиться с представителями союза, считает Анатолий Иванов, чтобы определить — какое количество дел по должникам находится в производстве у кооперативов, в скольких районах, и уже по результатам встречи будет принято решение.

БЕЗ ДВОЙНЫХ СПИСАНИЙ

Задержки по оплате продукции предприятия приводят к задержкам выплат налогов. Налоговая инспекция закрывает счет организации, а через какое-то время передает дело судебным приставам. В ре- зультате, когда деньги поступают на счет и налоги списываются, следом приходят штрафы с пенями от судебных приставов, несмотря на информацию от предприятия о том, что задолженность оплачена. Что делать, чтобы не было двойных списаний задолженности? Как выяснилось, ответ на этот вопрос главного бухгалтера проектной организации волнует и других участников бизнес-сообщества.

Один из вариантов решения данной проблемы предложил член Общественной палаты Александр Дельман. Он считает, что, как только дело о задолженности передано в ФССП, приставы должны потребовать, чтобы налоговая раскрыла закрытый счет. В этом случае долг будет взыскивать только ФССП. А Анатолий Иванов добавил, что по всем вопросам можно встретиться лично с руководством и специалистами ФССП, либо записавшись на прием через сервис «Запись на личный прием» на сайте www.r21.fssprus.ru, либо в «День открытых дверей», который ежеквартально проводится в Управлении ФСПП и в отделах службы, чтобы все желающие могли без записи попасть на прием к любому должностному лицу службы.

О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДОЛГОВ

Почему ФССП не может реструктуризировать долг предприятия? Если у предприятия, которое в целом нормально работает, образовалась задолженность, оно, получив исполнительный лист о взыскании долга и выплатив его, просто обанкротится. А ведь банкротства можно избежать, если оказать предприятию помощь в виде реструктуризации его долга, уверен Александр Дельман.

Эту проблему Анатолий Иванов назвал системной, так как очень часто возникают подобные ситуации. Но у ФССП, к сожалению, нет права на рассрочку, отметил он. Нужна инициатива от представителей малого и среднего бизнеса, чтобы у ФССП появились такие полномочия путем принятия закона.

КОГДА ИМУЩЕСТВО АРЕСТОВАНО

Предприятие задолжало 5 млн рублей, а имущества арестовали на 3 млрд руб., привел пример из собственной практики Александр Дельман. Как рассчитаться с долгом, если владелец не может продать в этом случае даже часть своего имущества? Несоразмерность задолженности и полной стоимости арестованного имущества делает невозможным погашение долга самим должником. Александр Ильич также поинтересовался, есть ли какие-то разумные критерии оценки имущества судебными приставами.

Как пояснил главный судебный пристав Чувашии, предварительная оценка судебными приставами арестовываемого имущества приблизительна. Позже независимый оценщик оценивает имущество и указывает его окончательную стоимость. Но бывает, что цена одного объекта у нескольких оценщиков отличается в сотни раз. Любая сторона может обжаловать стоимость оценки в суде. Что касается вопроса несоразмерности задолженности и полной стоимости арестованного имущества, то Игорь Кустарин предложил ТПП вместе с Общественной палатой подготовить обращение в правительство РФ через депутатов республики с описанием проблемы, а ФССП — довести это до руководства.

В ходе разговора удалось выделить несколько системных проблем, которые серьезно беспокоят предпринимателей. По итогам встречи был составлен протокол, где намечены пути их решения. А в IV квартале этого года Управление ФССП Чувашской Республики совместно с Торгово-промышленной палатой ЧР запланировали провести семинар-совещание для предпринимателей по вопросу порядка исполнения решений судов в отношении должностных и юридических лиц. Будем ждать дальнейших новостей.