Показать содержимое по тегу: капремонт
Адвокат: когда можно вернуть свои взносы за капремонт
Для этого нужно, чтобы Конституционный суд признал этот платёж незаконным
Вернуть уже уплаченные за капремонт деньги можно будет, если после обращения Генпрокуратуры Конституционный суд признает эти взносы незаконными, рассказал в эфире «Русской службы новостей» адвокат Всеволод Свобода.
«Хочу напомнить, что у нас незаконное решение вынес Верховный суд, когда признал этот платёж законным. Нам нужно, чтобы Генпрокуратура обратилась в Конституционный суд, и он вынес постановление, и тогда мы с вами всех засудим», — рассказал Свобода.
Требовать возврата денег нужно будет по суду.
«Если вы платите деньги через ЕРЦ-платёжку региональному оператору, нужно будет требовать у него, если у вас ТСЖ и оно проголосовало за капремонт и платит туда – у ТСЖ нужно требовать эти деньги», — объяснил адвокат.
Он отметил, что при этом не получится вернуть те проценты, которые были начислены с вложенных средств. Их фонд капремонта каждого из субъектов Федерации вправе требовать на собственные нужды, к примеру, на зарплату сотрудников.
«Проценты вернуть вообще не получится. Только если судиться с фондом капитального ремонта», — заметил Свобода.
20 февраля стало известно, что Генпрокуратура сочла взносы на капремонт неконституционными. Использование средств собственников жилья на финансирование ремонта в других домах противоречит законодательству. Кроме того, такой сбор можно расценить как необоснованный налог, считают в надзорном ведомстве.Там согласились с позицией депутатов Госдумы от «Справедливой России» и КПРФ, сообщает газета «Ведомости». По данным издания, надзорное ведомство и профильные министерства направили свои отзывы на обращение парламентариев. При этом Минюст, Минфин и Минстрой их не поддержали. Предполагается, что Конституционный суд России рассмотрит обращение депутатов 3 марта.
Первый заместитель комиссии по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ Общественной палаты России Артём Кирьянов заявил в эфире РСН, что взносы на капремонт не отменят. «Смысл взносов на капремонт – это поддержание состояния домов силами собственников, что совершенно верно – буква закона», — подчеркнул Кирьянов.
Источник: http://rusnovosti.ru
Генпрокуратура признала сборы на капремонт неконституционными
Ведомство согласилось с депутатами КПРФ и "Справедливой России", которые считают, что существующие нормы позволяют распоряжаться средствами собственников домов без их ведома.
Генпрокуратура поддержала депутатов Госдумы, посчитавших неконституционным сбор средств на капитальный ремонт с собственников многоквартирных домов, сообщают "Ведомости".
Об этом говорится в отзыве Генпрокуратуры на жалобу депутатов КПРФ и "Справедливой России", поступившую в конце прошлого года.
Депутаты считают, что сбор средств с жильцов многоквартирных домов для оплаты капитального ремонта противоречит Конституции, поскольку собственники жилья в этом случае вынуждены оплачивать содержание не принадлежащего им имущества.
При существующей норме региональные операторы фактически получают право распоряжаться перечисленными на их счет средствами без ведома собственников, в том числе на капитальный ремонт чужих домов. Четкого регламента, прописывающего порядок распоряжения этими средствами и условия их возврата, в Жилищном кодексе нет.
Кроме того, депутаты считают подобные сборы на капитальный ремонт необоснованным налогом.
Генпрокуратура согласилась с позицией депутатов, однако Министерство финансов, Минюст и Министерство строительства и ЖКХ считают, что действующие нормы не противоречат Конституции.
Конституционный суд рассмотрит этот вопрос 3 марта.
Источник: РИА новости
Миллион подписей граждан против сборов на капремонт
Парламентарий рассказал, что после брифинга депутаты фракции «Справедливая Россия» в Госдуме погрузят 36 коробок с подписями в автомобиль, который от Думы направится к зданию Правительства РФ.
Также, по словам парламентария, в рамках «правительственного часа» в Госдуме он публично передаст обращение к председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву и реестр собранных подписей заместителю председателя правительства РФ Аркадию Дворковичу. Сергей Миронов уведомит Дмитрия Медведева о том, что в 30 регионах России СР собрала более миллиона подписей в поддержку инициативы о «заморозке» на пять лет выплат на капитальный ремонт.
«Почему мы считаем необходимым принять закон, который на пять лет заморозит выплаты на капремонт? Потому что с принятием этого решения Правительство (а именно Правительство вносило этот законопроект, за который практически проголосовала только одна фракция – «Единая Россия») отказалось выполнять свои обязательства, нарушило собственный федеральный закон о приватизации и в целом внесло очень большую несправедливость в жизнь наших граждан», – заявил Сергей Миронов.
Депутат пояснил, что, по мнению СР, государство не имело право разрешать приватизацию квартир, не сделав предварительно надлежащий ремонт.
Напомним, что в мае 2015 года, вскоре после того, как в большинстве регионов страны в полную силу заработал закон о взносах населения на капитальный ремонт, Сергей Миронов объявил о намерении собрать подписи миллиона граждан под требованием об отмене возмутительных поборов.
Парламентарий напомнил, что СР инициировала обращение по этой теме в Конституционный суд. Он также подчеркнул, что несправедливо данное решение Правительства и с точки зрения тарифов в каждом регионе, которые местные власти устанавливают произвольно.
Сергей Миронов отметил, что необходимо остановить «поборы с граждан», которые по сути являются «внеплановым налогом». «Капитальный ремонт нужен, но только не за счёт граждан. Государство должно как минимум софинансировать, а лучше всего взять эти обязательства на себя», – констатировал политик.
Источник: пресс-служба партии «Справедливая Россия»
ОНФ выступает за повышение качества капремонтов
С какими сложностями приходится сталкиваться людям в регионах при проведении капитального ремонта, обсудили участники заседания Центрального штаба ОНФ. Все эти факты «фронтовики» выявили в ходе четырех мониторингов капитального ремонта, а также опроса более 3000 жильцов 610 домов в 63 субъектах РФ. Выработанные по итогам глобального исследования качества капитального ремонта 17 предложений активистов рабочей группы «Качество повседневной жизни» решено направить в правительство Российской Федерации и в Администрацию президента.
«Основные причины проблем при проведении капитального ремонта в регионах связаны с закрытостью региональных операторов, недостаточным финансовым и строительным контролем за их деятельностью, низкой квалификацией руководителей и сотрудников фондов капремонта. Все это приводит к низкому качеству работ и слабой организации деятельности регоператоров», – заявила член рабочей группы «Качество повседневной жизни» из Брянской области Светлана Калинина.
Согласно проведенным экспертами ОНФ мониторингам, 52% опрошенных активистами Народного фронта граждан оценили работу своего регоператора неудовлетворительно. Как выяснилось, фонды регоператоров фактически не работают с людьми: 34% респондентов ничего не знают об их работе, 62% жителей не слышали о проведении собраний домов по обсуждению планируемого ремонта, 51% опрошенных не видели объявлений о подобных собраниях.
В результате граждане на сегодняшний момент оказываются в информационном вакууме. Между тем, по Жилищному кодексу, фонды обязаны публиковать отчеты об объеме собранных и потраченных на капремонт средств. Но эта информация до жителей не доходит. Эксперты ОНФ дважды проверили сайты регоператоров. В мае 2015 г. информация о капремонте была обнаружена только в двух регионах. В октябре после критики ОНФ она появилась на сайтах регоператоров в 33 субъектах.
«Но этого все равно недостаточно. Люди хотят иметь открытый доступ ко всей информации, которая касается проведения капремонта в их доме: сколько денег собрано, сколько пойдет на их капремонт, какие работы будут сделаны, техническое задание на эти работы (объемы и виды работ), какой подрядчик будет осуществлять работы, стоимость и сроки исполнения работ и даже контактные данные подрядчиков. Люди сталкиваются с проблемами при проведении капитального ремонта, но они остаются нередко с ними один на один», – отмечает Светлана Калинина.
Мониторинг ОНФ показал, что обратная связь с региональным оператором полностью отсутствует в четырех регионах, в шести регионах нельзя записаться на личный прием к руководителю регоператора, позвонить на «горячую линию» региональному оператору не представляется возможным в шести регионах, возможность оставить устное обращение не предусмотрена в 22 регионах, а в 16 регионах невозможно задать вопрос в режиме онлайн.
Информацию о проводимом капремонте не могут получить даже СМИ. В Центр правовой поддержки журналистов ОНФ начали обращаться с жалобами журналисты, которым регоператоры отказывают в предоставлении информации, ссылаясь на коммерческую тайну.
«Какая может быть тайна вокруг трат средств граждан?» – прокомментировала Калинина. По ее мнению, необходим четкий регламент взаимодействия региональных операторов с собственниками помещений при решении вопросов по капитальному ремонту. В нем должен содержаться механизм организации и проведения разъяснительной работы среди граждан об основах системы капитального ремонта.
Калинина рассказала о рабочей поездке в Краснодарский край, в результате которой выяснилось, что жители края слабо информированы о ходе реализации программ капитального ремонта. Деньги из краевого бюджета на информирование граждан выделяются (третий результат по стране), а результат пока отрицательный. Необходимо, чтобы деньги, идущие по линии информирования граждан о деятельности органов власти и поддержки СМИ, активнее использовались в целях информирования граждан о программах капремонта.
В ходе поездки в Краснодарский край также выяснилось, что жителям 131 многоквартирного дома в г. Краснодаре приходится платить взносы по двум квитанциям. Дело в том, что в платеж за капремонт региональный фонд капремонта незаконно включил взносы в рамках сразу двух программ – долгосрочной, рассчитанной на 2014–2043 гг., и краткосрочной, рассчитанной на текущий год.
«Взносы-то они собирают в двойном размере, а деньги граждан при этом лежат на счету фонда регоператора мертвым грузом (более 400 млн руб.), потому что программа выполнена всего лишь на 16,5%. При этом сотрудники регоператора еще и премию получили в размере так ни много ни мало почти 7 млн руб. Интересно, из каких денег? Не из двойных ли квитанций? Мы обязательно отправим запрос и поинтересуемся, из каких средств такие премии выплачиваются. Штат-то всего 107 человек», – возмутилась Калинина.
Случаями о нарушениях при проведении капремонта поделились представители из регионов. Как отметили участники заседания Центрального штаба, больше всего при капремонте жители жалуются на низкую квалификацию рабочих, сроки и объемы ремонта, технологию, низкое качество отделочных материалов. Происходят и вопиющие случаи.
Эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» регионального штаба ОНФ Нижегородской области Дмитрий Стерхов рассказал, что в закрытом городе Сарове жители не знают, куда им обращаться по вопросу нарушений в сфере капремонта.
«А обращаться есть с чем. Мы проверили 10 домов. В каждом из них у жителей свои запросы: где-то ремонт крыши, где-то ремонт фасада, где-то – фундамента. Но вместо этого им всем предложили замену приборов учета! При этом во многих домах приборы учета уже установлены за счет средств, собранных жителями. Если учесть, что следующий капремонт этих домов предполагается лишь через 25 лет, то предлагаемый ремонт выглядит как форменное издевательство», – отметил Стерхов.
Эксперт регионального отделения ОНФ, исполнительный директор регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ. Контроль – Новосибирск» Сергей Аверьяскин сообщил, что по итогам проверки 10 домов только в трех случаях проведенная работа была с натяжкой оценена собственниками на три балла. Во всех остальных случаях качество проведенного капремонта было признано неудовлетворительным.
«Создается устойчивое ощущение, что просто идет гонка по освоению денег и стремление уложиться в неоднократно перенесенные сроки окончания работ. Происходит грубейшее нарушение технологий ремонта крыш, фасадов. После ремонта куски кабеля торчат из штукатурки. Скатная кровля отремонтирована так, что выступ кровли от стены дома составляет всего 5 см, и уже идет замачивание всего фасада. Подрядчики же отвечают, что на сколько материала хватило, на столько все и сделали. Электроснабжение выполнено также с грубыми нарушениями. В электрощитовых шкафах провода без защиты», – рассказал Сергей Аверьяскин.
В среднем, качество почти всех работ граждане по итогам опроса ОНФ оценили на «тройку».
«Самые высокие показатели удовлетворенности у нас по ремонту лифтов. А почему? Потому что там у нас жесткие стандарты и новое оборудование. И граждане могут сразу оценить результат. А вот с большинством остальных видов работ граждан ожидает сюрприз – собственник не сможет оценить, хорошо ли выполнен ремонт водоотведения или теплоснабжения. Одна из основных проблем здесь – это отсутствие у приемочной комиссии возможности объективно оценить качество выполненных работ, так как в ней нет лиц с необходимыми знаниями в области строительства. Мы считаем необходимым на федеральном уровне утвердить, что в состав комиссий по приемке должны входить лица, обладающие специальными знаниями, – представители проектной организации, жилинспекции, пожарной инспекции, региональных служб (комитетов) государственного строительного надзора и (или) территориальных подразделений Ростехнадзора, а также муниципального образования, которые сейчас наделены правом согласования акта приемки работ, а не его подписания», – прокомментировала Калинина.
На срыв сроков представители ОНФ пожаловались в 18 регионах! Одна из причин этого – в том, что правительство до сих пор не выпустило постановление о едином порядке отбора регоператором подрядчиков работ. А сами регоператоры нередко (в 23 регионах) нарушают законодательство в части установления обязательных гарантийных сроков на все виды работ (не менее пяти лет) и не ведут претензионной работы с нерадивыми подрядчиками.
Чтобы таких ситуаций не было, активисты ОНФ рекомендовали правительству совместно с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации организовать работу по проверке соответствия заключенных региональными операторами договоров с подрядными организациями требованию федерального законодательства в части установления пятилетнего гарантийного срока на выполненные работы, а также ускорить принятие постановления о едином порядке закупок регоператоров, предусмотренного одним из поручений президента.
«Такие нарушения в установлении гарантийных сроков приводят к тому, что подрядчики не боятся делать свою работу некачественно, у них нет ответственности. Мы выяснили, что 22% опрошенных обращались за устранением недостатков, при этом выявленные недостатки были устранены лишь в половине случаев. У граждан возникает резонный вопрос: кто должен нести ответственность за нарушения? К кому обращаться? Как говорится, хотят врага знать в лицо. Однако, как показал мониторинг ОНФ, найти информацию о руководителях регоператора не так-то просто. Казалось бы, почему? На этот вопрос нам ответит Свердловская область, в который руководитель регоператора даже не имеет высшего образования. О каких квалификационных требованиях тут вообще можно говорить?» – сообщила Калинина.
Как отметил в ходе своего выступления руководитель региональной рабочей группы «Социальная справедливость» отделения ОНФ в Ростовской области Михаил Попов, по состоянию на октябрь 2015 г. на счета регионального оператора капитального ремонта поступило порядка 4 млрд руб. В то же самое время непосредственно на работы по капитальному работу потратят около 1,5 млрд руб.
«По сути, из средств домохозяйств, из экономики будет изъято 2,5 млрд руб. Деньги будут лежать мертвым грузом на счете регионального оператора», – сказал Попов.
Он также добавил, что мерой по увеличению эффективности расходования средств может стать снижение платы за капитальный ремонт, если средства, собранные оператором, не расходуются полностью. Он отметил, что Ростовская область – один из пилотных регионов страны, где начался капитальный ремонт домов и благодаря активному информированию населения собираемость средств по статье «капитальный ремонт» выросла до 88%.
Еще одна проблема, решить которую предлагают активисты ОНФ в Ростовской области, – это сдвиг сроков проведения торгов по выбору компаний, проводящих работы в домах. Зачастую ремонт из-за проволочек при выборе подрядной организации начинается в августе, а порой и в сентябре, когда уже наступает время начала отопительного сезона. Кроме того, Попов привел примеры неправильного составления технического задания по капитальному ремонту. Так, в некоторых домах еще дореволюционной постройки, где только два-три этажа, планируется установка лифтов.
Активисты ОНФ из регионов предложили правительству совместно с регионами разработать квалификационные требования и для иных сотрудников регоператоров, контролирующих качество работ капитального ремонта, а для руководителей – провести квалификационный экзамен и принять соответствующие кадровые решения. А на будущее – разработать типовой трудовой договор для них и четко прописать, за что они отвечают, в какой степени и за какие просчеты их можно уволить.
Всего по итогам обсуждения проблем капитального ремонта активистами рабочей группы «Качество повседневной жизни» выработано 17 предложений, которые по итогам Центрального штаба ОНФ решено направить в правительство Российской Федерации и Администрацию президента.
Общероссийский народный фронт (ОНФ) – движение единомышленников, коалиция общественных сил, созданная в мае 2011 года. Лидером движения является Президент РФ Владимир Путин. Региональные отделения ОНФ работают во всех 85 регионах страны. Главные задачи ОНФ – контроль за исполнением «майских указов» и поручений главы государства, а также борьба с коррупцией и расточительством. В рамках ОНФ созданы 5 рабочих групп: «Общество и власть: прямой диалог», «Образование и культура как основы национальной идентичности», «Качество повседневной жизни», «Честная и эффективная экономика», «Социальная справедливость» и центры общественного мониторинга.
Источник: пресс-служба ОНФ
Качество капремонтов не устраивает многих россиян
ОНФ: Из 13 поручений президента по капремонту выполнены только три (пресс-релиз 30.10.2015)
На заседании рабочей группы Общероссийского народного фронта «Качество повседневной жизни» эксперты движения рассмотрели наиболее актуальные вопросы системы проведения капитального ремонта в многоквартирных домах. Эксперты ОНФ оценили выполнение поручений президента России и лидера Общероссийского народного фронта в сфере капремонта на основании проведенного ими мониторинга, рекомендовали Минстрою установить спецтребования к сотрудникам регоператоров и меры ответственности за их работу, потребовали от Минстроя ускорить принятие единого порядка отбора подрядчиков для проведения капремонта и обеспечить полноценное участие граждан в принятии ключевых решений по капремонту.
«Народный фронт провел четыре мониторинга и проверил, как проходит размещение информации о взносах на капремонт, конкурсной документации, соответствуют ли руководители региональных операторов квалификационным требованиям и каким является качество проведения самого ремонта. Были проверены 82 сайта региональных операторов, опрошены 3390 человек, проверены 610 домов в 63 регионах. Сейчас по результатам мониторинга можно сказать, что из 13 поручений президента по капремонту выполнены только три. До сих пор не исполнены 10 поручений главы государства. Под угрозой срыва находится исполнение двух поручений. В целом неисполнение поручений президента в этой сфере приводит к тому, что в ряде регионов в ходе мониторинга активистов ОНФ были зафиксированы низкое качество работ и непрозрачность проводимых закупок, завышение смет и неучет мнений граждан. Об этом сегодня в ОНФ поступают сигналы из всех регионов страны», – отметил эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни», депутат Госдумы Валерий Гальченко.
Активисты ОНФ обратили внимание Минстроя на ускорение работы над исполнением поручений президента для повышения качества работ и обеспечения эффективных трат граждан, направляемых на эти цели, в частности над поручением, предполагающим установление единообразного порядка проведения регоператорами закупок конкурентными способами, предусмотренными 44-ФЗ. Сейчас данная работа производится фактически без какого-либо внятного регулирования и непрозрачна. Эксперты также предложили правительству России до конца года принять постановление, регламентирующее порядок отбора подрядных организаций для выполнения работ по капремонту общего имущества в многоквартирных домах. Замглавы Минстроя заверил «фронтовиков», что в ближайшие недели документ поступит на рассмотрение правительства.
В ходе заседания было отмечено, что на качество проведения капремонта влияет недостаточная квалификация сотрудников региональных операторов, поэтому Минстрою необходимо установить специальные требования к сотрудникам регоператоров и меру ответственности за их работу. Наличие достаточности необходимых знаний специалистов среднего звена, курирующих стройку, никто не анализирует.
Сейчас квалификационные требования утверждены только для руководителей регоператоров, однако они не были применены из-за позднего внедрения – в июле 2015 г. Активисты ОНФ, изучив в августе этого года 82 сайта региональных операторов по капитальному ремонту, обнаружили, что назначения руководителей фондов по капремонту субъекты проводили до принятия обязательных квалификационных требований, которым должны соответствовать руководители регионального оператора по капитальному ремонту. Кроме того, в подавляющем большинстве случаев на сайтах отсутствовала биографическая информация о руководителе регоператора. В Ставропольском крае, Псковской области, Якутии, Липецкой, Свердловской областях было выявлено несоответствие руководителей регоператора квалификационным требованиям.
Эксперты ОНФ считают, что Минстрой должен обеспечить полноценное участие граждан в принятии ключевых решений по капремонту. Министерству необходимо разработать типовой регламент взаимодействия региональных операторов с собственниками помещений при решении вопросов по капитальному ремонту, в частности при организации общего собрания собственников. С таким предложением выступили участники круглого стола рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни».
«При этом мы считаем необходимым дополнительно в регламенте отразить обязанность по размещению протоколов общих собраний собственников на официальных сайтах региональных операторов, механизм обратной связи с собственниками (горячие линии, онлайн-вопросы, запись на прием, устное обращение и т.д.) и порядок размещения информации о поступивших жалобах от граждан и результатах их рассмотрения», – отметила член рабочей группы «Качество повседневной жизни», член регионального штаба ОНФ в Брянской области, руководитель регионального центра НП «ЖКХ Контроль» Светлана Калинина.
Общероссийский народный фронт (ОНФ) – движение единомышленников, коалиция общественных сил, созданная в мае 2011 года. Лидером движения является Президент РФ Владимир Путин. Региональные отделения ОНФ работают во всех 85 регионах страны. Главные задачи ОНФ – контроль за исполнением «майских указов» и поручений главы государства, а также борьба с коррупцией и расточительством. В рамках ОНФ созданы 5 рабочих групп: «Общество и власть: прямой диалог», «Образование и культура как основы национальной идентичности», «Качество повседневной жизни», «Честная и эффективная экономика», «Социальная справедливость» и центры общественного мониторинга.
Пресс-служба ОНФ
