СПРАВКА
Гайдаровский форум – это ежегодная международная научно-практическая конференция в области экономики. Форум проводится с 2010 года в память о выдающемся ученом-экономисте, идеологе российских реформ начала 1990-х годов Егоре Гайдаре. Дискуссии Форума традиционно сфокусированы на острейших проблемах современности. Особое значение придается темам, связанным с осмыслением положения и стратегической роли России в мире. Форум объединяет теоретиков и практиков, ведущих мировых ученых и политиков, представителей финансовых кругов и глобальной бизнес-элиты.

В январе в Москве прошел Гайдаровский форум-2015. Если в прошлом году форум проходил под девизом «Россия и мир: устойчивое развитие», то в этом организаторы выбрали слоган «Россия и мир: новый вектор». Организаторами форума, как и прежде, стали Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации и Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара. Политики, экономисты и представители бизнеса в течение нескольких дней обсуждали социально-экономические проблемы России с учетом новых векторов развития страны и мира. На наш взгляд, одним из основных значений форума явилось общее понимание исчерпанности сложившейся модели экономического роста России, необходимости ее изменения, что предполагает понимание ее функционирования. Представляем вашему вниманию анализ ключевых элементов модели экономического развития России в текущем веке, основанный на докладах Международных финансовых институтов по России, аналитических и прогнозных материалов Министерства экономического развития РФ, данных Федеральной службы государственной статистики.

ТОЧКА РОСТА
Модель экономического роста России в 21 веке определялась ростом совокупного внутреннего спроса. Первоначально ростом потребления населения, обусловленным ростом заработной платы и ростом кредитования на фоне укрепления рубля в результате высоких цен на нефть и потребностью в инвестициях. После 2007 г. преимущественно первым фактором. Инвестиции стали снижаться. Эта модель обеспечивала 7-8 процентный рост ВВП страны в докризисный 2008 г.

ДОХОДЫ И ЗАНЯТОСТЬ
Несмотря на высокие темпы инфляции, быстрый экономический рост сопровождался повышением реальных доходов и заработной платы населения на двухзначные величины. При этом рост реальных доходов и заработной платы существенно превосходили рост ВВП и производительности труда, что не могло продолжаться «вечно». Уровень безработицы составлял около 6%, т.е. увеличить спрос за счет привлечения новых трудовых ресурсов было нельзя.

РОССИЙСКИЙ БАНКОВСКИЙ СЕКТОР
Российский банковский сектор переживал стремительный рост и повышение доходности, благодаря масштабному притоку капитала и значительным иностранным заимствованиям. Активы банковского сектора до 2007 г. росли приблизительно на 40% в год, Кредитные портфели росли еще быстрее. Российская банковская система объективно должна была столкнуться с кредитными (непогашение ссуд), рыночными рисками (падение курсов ценных бумаг) и риском недостатка ликвидности (невозможности гасить долговые обязательства без получения новых займов). По сути рост кредитования был «завязан» на внешних источниках финансирования. Депозиты населения составляли только около 30% ресурсов банков. Банки, зависящие от внешнего финансирования, сталкиваются с серьезным риском, связанным с сокращением кредитов и ужесточением условий кредитования на мировых рынках. В среднесрочной и долгосрочной перспективе это должно было непременно снизить внутренний спрос.

СТРУКТУРА РЕАЛЬНОГО ВВП
Структура реального роста ВВП в текущем веке сместилась от добычи полезных ископаемых в сторону торговли и строительства. В 2007 г. почти треть прироста ВВП была обеспечена в секторе оптовой и розничной торговли. Бурно развивающаяся строительная отрасль и обслуживающие ее обрабатывающее производство обеспечили тридцать процентов роста ВВП. В то же время рост в добывающих отраслях практически остановился, отражая значительные ограничения производственных мощностей. Если учесть, что рост торговли и строительства явился результатом увеличения доходов населения и кредитования, то понятно, что эти отрасли не могли обеспечить устойчивый рост ВВП страны.

ИНВЕСТИЦИИ
Бурный рост внутреннего спроса, в особенности инвестиционного, способствовал ускорению экономического роста, однако объем инвестиций оставался на относительно среднем уровне. А после 2007 г. его темпы начали падать. В Российской Федерации инвестиционная деятельность по-прежнему была сосредоточена в нескольких отраслях, что отражает низкую степень диверсификации экономики. Основная инвестиционная деятельность по-прежнему была сосредоточена в сырьевых отраслях, а также в секторе услуг транспорта и связи. Другими словами, это означает, что Россия не инвестировала в отрасли, которые в конечном итоге могли бы обеспечить более диверсифицированную структуру экономики. С неизбежным падением цен на нефть в перспективе, как следствие, неизбежно было и падение курса рубля и внутреннего спроса.

МОДЕЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА ИСЧЕРПАЛА СЕБЯ
По нашему мнению, российская модель экономического роста исчерпала себя еще в докризисном 2007 г., поскольку ее производственные мощности больше не были способны удовлетворять растущий совокупный внутренний спрос в перспективе. Ей были присущи все признаки перегрева экономики. Это происходит всегда, когда в течение длительного периода времени экономика растет темпами, превышающими ее долгосрочный потенциал. Отсутствуют инвестиции и, как следствие, рост производительности труда. В результате возникает так называемый «производственный разрыв», т.е. разрыв между фактическим и потенциальным выпуском. Имеется ряд признаков, по которым
можно определить перегрев экономики:
- высокая степень использования производственных факторов (капитала и труда);
- рост реальной заработной платы, устойчиво превышающий рост производительности, ее производственные мощности больше не способны удовлетворять растущий совокупный спрос;
- стремительный рост (опережающий общую инфляцию) цен на недвижимость;
- быстрый рост импорта.
Уже в 2007 г. все эти признаки в той или иной степени присутствовали в российской экономике. Модель продолжала обеспечивать снижающийся рост ВВП благодаря высоким ценам на нефть, обеспечивающим стабильность курса рубля и экономический рост посредством удовлетворения внутреннего спроса за счет внешних заимствований на мировых финансовых рынках и увеличения импорта. На этом фоне мировая конъюнктура являлась источником рисков для дальнейшего экономического роста в России. И, конечно, самым высоким риском являлось неизбежное снижение цен на нефть в краткосрочной и среднесрочной перспективе в результате дополнительного предложения и снижения спроса на нее.

ПОИСКИ НОВОГО КУРСА
Насколько продуктивными будут поиски нового курса, сказать пока трудно - свежих идей представителями властей на форуме озвучено не было. В принципе, это и понятно, поскольку решение отмеченных проблем российской экономики не может быть осуществлено в рамках программ «текущего» преодоления кризиса. Опыт 2009 г. (финансовая поддержка банковского сектора, ключевых отраслей экономики, малого бизнеса и т.д. в различных формах), разумеется, «сгладит» течение кризиса в краткосрочной перспективе – 1-2 года. И это, конечно, делать необходимо. Но нужно понимать, что восстановление мировой экономики сейчас не даст восстановление российской, как это было в 2009 г. по причине роста цен на нефть. Применение указанных мер не может носить долгосрочный характер даже в условиях значительных накопленных страной резервов. Как показывает мировая практика их применения, результатом всегда является стагфляция, т.е. резкий спад объемов ВВП на фоне роста инфляции и безработицы. Это кризис самой модели экономики страны. Он носит фундаментальный характер и предполагает нахождение сложнейших решений всех конспективно изложенных в данной публикации групп элементов этой модели экономики. Необходима серьезная, комплексная, не декларативная стратегическая программа изменения изложенной модели экономического роста на достаточно длительную временную перспективу – 6-12 лет.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев: «Старая энергосырьевая модель исчерпана, это понимают все, она не может дать ни устойчивого роста, ни стимулов для инвестиций в реальное производство. Все слабее она воспринимает технологические инновации и, главное, не обеспечивает стабильного повышения уровня жизни. Поэтому важно не только объективно оценить и правильно отреагировать на изменение традиционных для нас внешних рынков, не просто справиться с экономическим и политическим давлением извне, не просто стабилизировать текущие колебания валютного курса – в целом задача более масштабная и более ответственная: речь идет о том, чтобы изменить саму модель нашего развития».